Página 50 - POLITICAS PÚBLICAS, INSTITUCIONES Y PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

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Examinar los resultados del programa respecto a la atención del problema para el
que fue creado.
1.2.7. Marco de referencia teórico
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) define la pobreza como “
la
condición caracterizada por una privación severa de necesidades humanas
básicas, incluyendo alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud,
vivienda, educación e información. La pobreza depende no sólo de ingresos
monetarios sino también del acceso a servicios
” (ONU, 1995 citado en Spiker,
2009, p.294). Por otro lado,Ashton la define como “
una falta del dinero necesario
para satisfacer esas necesidades
” (Asthon, 1984, citado en Spiker, 2009, p.294),
haciendo referencia a las “necesidades” esenciales que deben ser satisfechas,
porque en algunos casos, se puede contar con el recurso, pero este puede ser
malgastado.
Uno de los enfoques más utilizados para medir la pobreza es abordado por Spiker
(2009) como una situación económica, es decir, más específicamente los
ingresos, considerando que la pobreza es directamente equivalente a bajos
ingresos, los que no son suficientes para cubrir las necesidades básicas de cada
individuo, lo cual lo condena a un bajo o precario nivel de vida, donde los
individuos y familias son considerados pobres cuando su nivel de vida, medido en
términos de ingreso o consumo, está por debajo de un estándar específico como
lo define la Organización Internacional del Trabajo (1995, citado en Spiker, 2009,
p.294) .El Banco Mundial define a la pobreza como “
la incapacidad para alcanzar
un nivel de vida mínimo
” (1990, Poverty Washington DC 1990, citado en Spiker,