Página 111 - POLITICAS PÚBLICAS, INSTITUCIONES Y PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

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aquellas empresas que infrinjan a los estatutos concernientes a la figura
establecida de outsourcing, evidencia de empresas –algunas de ellas
trasnacionales bien conocidas- que violan dichos estatutos se sigue acumulando.
Por otro lado, el proceso de burocratización todavía alto del proceso de
formalización, la poca difusión a los créditos productivos y la desconfianza
estructural de la población (en particular, aquellos con los menores recursos) en
las instituciones públicas podría generar a largo plazo un efecto contrario al
planificado y hacer que los pequeños empresarios informales busquen nuevos
mecanismos de evasión o girar hacia actividades más difíciles de detectar por
hacienda. El efecto es que las actividades informales se vuelvan más informales y
con ello la productividad y la protección a los derechos de los trabajadores
disminuya.
En resumen, lo que las reformas parecerían estar promoviendo es un
aumento de empleo formal (dependiente de la demanda tanto interna como
externa) con condiciones de precariedad. El efecto en el sector informal es
bastante más ambiguo y dependerá de las condiciones del empleo en el sector
formal, la generación de un contexto favorable (burocrático y económico) a la
formalización de las empresas y el éxito que tenga el Estado en su estrategia de
difundir los supuestos beneficios de la formalización y de romper la histórica
desconfianza -más de las veces, bien fundada- de los empresarios menos
afortunados en el Estado.