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Objetivación:
Tolbert y Zucker (1989), consideran esta etapa como semi-
institucionalización, donde se involucra un cierto grado de consenso sobre el valor
de una estructura; es decir, en un ambiente de competitividad entre las
organizaciones, la adopción de una nueva práctica es monitoreada y su difusión
permite generar un reconocimiento a aquellas organizaciones que la adoptan, así
como incrementar el número de las que se interesan en hacerlo.
Al incluirse la lógica de evaluación/desempeño, se comenzó a tener diversos
referentes que permitían juzgar la evolución de cada universidad, articulados a los
indicadores que el PIFI promovía anualmente en el marco de su dinámica
institucional (Díaz Barriga, 2008).
Al margen de la implementación del PIFI y el cambio hacia una planeación
estratégica participativa, en el 2001 en el marco de la primera elaboración e
implementación del programa, se incluyeron 41 universidades en la primera
versión, posteriormente en el periodo 2002-2006, se incluyeron 109 universidades
públicas entre politécnicas y tecnológicas, ante este hecho y de acuerdo a lo que
mencionan las autoras, poco a poco se fueron incluyendo más universidades a
través del monitoreo por parte del estado y de los resultados del programa en
cuanto a sus metas y aspiraciones de las universidades (Rubio, 2006).
Bajo estos supuestos, las universidades comenzaron en cierta forma a competir de
manera racional para obtener recursos extraordinarios, al mismo tiempo que
fortaleció para el gobierno un modelo de asignación presupuestal con base en
metas de calidad y como un instrumento para tomar decisiones basada en
elementos racionales sobre la asignación de los recursos extraordinarios,