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componente de referencia: los principios rectores del sistema; los cuales
prescriben nuevos valores de actuación. En el caso del modelo de ingreso “A1” se
encontró que éstos principios se violentan con el uso legal, pero inadecuado de la
aplicación del art.34, cuando éste artículo de la LSPC es utilizado fuera de su
contexto de “caso excepcional”.
El uso desvirtuado del modelo de ingreso “A1”, pese al contextohistórico que le
antecede, no es aceptado por todos los integrantes de la organización por igual;
se trata de la existencia de grupos de interés, y dentro de esa estructura existen
grupos desprovistos de redes socio-políticas de influencia, los cuales
debenatestiguar,en aquéllos casos en que los concursos cumplen legalmente su
fin a través de un proceso de “simulación”, la violación del principio de
la igualdad
.
El modelo“A1”, al proyectarse al servicio de la discrecionalidad y regirse bajo el fin
de la ocupación definitiva de la plaza, no de la ocupación temporal que cita la Ley;
genera tensión entre los actores. Como vimos en el análisis de algunas
entrevistas, esa tensión se expresa de maneras diferentes, en este trabajo se
pudieron identificar al menos tres formas: 1) Mediante la denuncia pública y
anónima de algún hecho que ponga en manifiesto la no igualdad en el proceso de
concurso; con este recurso se recurre a la presión social, sin ponerse en riesgo el
que denuncia; 2) A través de desconocer la autoridad que les confiere el puesto al
personal designado mediante el art. 34; en estos casos la confrontación es una
“resistencia” explicita y se mantiene hasta que el ocupante temporal de la plaza
gana el concurso, es en ese momento que la confrontación y resistencia