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Sin embargo, considerando que la LCID se publicó en 2011y que el nuevo
PROCID 2014-2018 fue publicado hasta abril de 2014, los avances han sido
lentos. Asimismo, en eltercer informe presidencial recientemente emitido se ofrece
escasa información para realizar una evaluación en términos cuantitativos de los
avances realizados hasta el momento; lo mismo ocurre a nivel cualitativo, pues si
se considera que uno de los objetivos era ampliar y promover la CID Sur-Sur y
Triangular, solamente se menciona lo relativo a la cooperación educativa,en otras
palabras se presenta información sesgada al respecto (Peña, 2015). Para el caso
del RENCID, si bien en la LCID se establece que debía operarse en diciembre de
2012, hasta el momento sólo se ha incorporado a la administración pública federal
y aún se espera que se contemple en breve la participación del resto de actores
que forman parte de la CID(Peña, 2015).
Una vez que hemos expuesto el desarrollo institucional de la CID en México,
la cuestión pendiente es mostrar que los actores de la CID mexicana son
realmente organizaciones, y en especial, la AMEXCID
Si bien resulta complicado
definir que es una organización debido a que existen diversas definiciones y
perspectivas que las significan,
n este trabajo hacemos uso de la definición de
Hall (1996)
la cual recupera el conocimiento generado por la Teoría de la
Organización y por ende permite destacar los elementos básicos atribuibles a
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La forma y argumentos básicos para mostrar porque la AMEXCID puede ser concebida como una
organización se retoman de la Rosa (2004), De la Rosa y Contreras (2007), y De la Rosa y Pérez (2014).
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A manera de ejemplo, se puede citar a Scott (1981) quien presenta tres definiciones ligadas con lo que en
su opinión han sido las tres mayores perspectivas empleadas en el análisis organizacional: las organizaciones
como sistemas racionales, naturales o abiertos; o a Hatch (1997), quien agrega la perspectiva cultural o
simbólica.
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Para Hall (1996: 33),una organización “es una colectividad con una frontera relativamente identificable, un
orden normativo, niveles de autoridad, sistemas de comunicaciones y sistemas de coordinación de
membrecías; esta colectividad existe de manera continua en un ambiente y se involucra en actividades que se
relacionan por lo general con un conjunto de metas; las actividades tienen resultados para los miembros de la
organización, la organización misma y la sociedad”.