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derivado de una mala aplicación de políticas neoliberales que más que beneficiar
el crecimiento de los niveles de productividad han dado como resultado una
disminución en la rentabilidad de las unidades de producción.
A diferencia de otros países, México tiene condiciones agroecológicas que limitan
la producción agrícola , toda vez que en su mayoría el territorio nacional observa
condiciones orográficas y climatológicas que no son del todo favorables para la
agricultura, lo anterior según lo expuesto por Saavedra y Rello (2005); además de
que en los últimos años se han registrado un gran número de catástrofes naturales
(sequias, inundaciones, sismos, heladas, etc.) que han tenido un impacto negativo
principalmente en los subsectores agrícola, ganadero y de pesca.
Análisis de la problemática del desempeño Institucional
Por otra parte en el entorno general de las empresas, el termino desempeño se
encuentra relacionado con resultados tanto individuales como colectivos dentro de
una organización, de tal modo que este concepto tiene una connotación orientada
a la magnitud de los resultados obtenidos por la institución (Arriaga, 2002). En
términos más específicos, Bonnefoy y Armijo (2005) explican que hablar de
desempeño en el entorno gubernamental se refiere comúnmente a las
dimensiones de eficiencia y eficacia en el marco de una actividad de tipo
recurrente o respecto de algún proyecto en específico, para lo cual la eficiencia se
considera como la habilidad de llevar a cabo una actividad en la que se incurra en
el costo mínimo posible, mientras que la eficacia se refiere al aspecto relacionado
con la medición en términos de que si los objetivos que se definieron previamente
para la actividad se están cumpliendo.