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utilizando los instrumentos que garanticen mejor su desempeño. Y cuando estos
aspectos no se alineen a los fines colectivos, se provoca que el desempeño de la
administración pública sea errático, impreciso y desarticulado.
Delimitación de la problemática de SAGARPA Sinaloa
A diferencia de otros estados como Oaxaca, Morelos, Puebla, Guerrero e Hidalgo,
en Sinaloa se ha desarrollado un sistema de producción agrícola orientada al
mercado que sustenta su eficiencia en el uso intensivo de capital, a costos
relativamente bajos (Ita, 2003). Sin embargo, también se debe de tener en cuenta
que en la heterogeneidad de quienes producen en el sector se considera la
inclusión de agricultores de mediana y pequeña escala. Con esta diversidad,
Sinaloa es considerado a nivel nacional un referente en el tema del desarrollo
agropecuario y pesquero, siendo con esto una entidad emblemática en cuanto a la
producción de alimentos; sin embargo no se encuentra ubicado entre los que
poseen un mayor desarrollo económico en el país.
Sinaloa se encuentra por debajo de estados como Nuevo León, el Estado de
México, Coahuila y Campeche, por mencionar solo unos, en lo que se refiere a su
producto interno bruto (PIB) como parámetro de indicador económico, haciendo
ver con esto que aun y cuando la producción de alimentos que se registra es alta,
no necesariamente es garantía de que se es eficiente en toda la cadena de valor,
dado que se carece de una industria que realmente le dé valor agregado a la
producción, lo que evidencia una economía rica pero desequilibrada, dominada
por su sector primario y un hipertrofiado sector de servicios (Maya, 2011). En
contraste la industria alimentaria en Sinaloa, incluyendo la que tiene que ver con la