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entre los jóvenes de 20 a 24 años de edad de las zonas más pobres del país
apenas el 3% acude a las universidade
.
Uno de los problemas mencionados tiene que ver con el carácter centralista de
Pronabes. Para algunos autores, al interpretarse como un programa federal no
existen incentivos para una participación más comprometida de los gobiernos
subnacionales y de las propias universidades. En voz de estos autores, se debería
avanzar a una bolsa única de becas y de ahí partir para optimizar el ejercicio de
los recursos, con más facultades para los gobiernos estatales y las IES.
Se critica también la ausencia de evaluaciones precisas y confiables para medir el
grado de satisfacción de los beneficiarios. No se tienen datos del antes y el
después de los estudiantes que disfrutaron la beca, y por lo tanto no hay
información de la eventual influencia de Pronabes en la mejora de su nivel de vida.
Por otra parte, las propias autoridades reconocen la falta de cobertura del
programa. Conforme a cifras oficiales se atiende al 41% de la población objetivo
(SEP-CONEVAL, 2012). En un escenario de ajustes presupuestales por la caída
de los precios del petróleo y los ajustes a la baja en el crecimiento del PIB, parece
que no hay muchas razones para ser optimistas al respecto, lamentablemente.
Se critican también los inexplicables desequilibrios en la asignación de recursos
en el territorio nacional. La discrecionalidad en la distribución de los recursos
parece estar más ligada a aspectos políticos o de capacidad de negociación de los
gobiernos locales, que a la realidad socioeconómica que impera a lo largo y ancho
13
Al respecto véase el apartado
Contextualización del problema de investigación
,
p 24.